【“楓橋經驗”在恩平】橫陂鎮創建“老干部調解室”最大限度將矛盾消除在萌芽狀態

字體：大中小日期：2023-08-01 17:21 來源：江門日報

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　　“矛盾不上交，就地解決”，這是“楓橋經驗”的精髓。恩平市橫陂鎮在探索多元調處模式中，充分發揮當地退休老干部知民情、曉民意、懂民風等優勢，逐步走出一條具有自身特色的矛盾糾紛調解新路徑。橫陂鎮創建的“老干部調解室”在基層社會治理中發揮了顯著成效，該鎮的退休老干部堅持常態化“坐堂問診”“對癥下藥”，集中力量調解各種情況復雜、調解難度大的矛盾糾紛。自2022年6月成立以來，“老干部調解室”化解復雜矛盾糾紛60多宗，調解成功率達90%以上。

　　抓前端排查，下好定分止爭先手棋。今年4月，橫陂鎮綜治中心一名退休老干部在與村民聊天時了解到，橫西村村民葉叔與良叔因土地使用問題發生矛盾糾紛。作為“老干部調解室”的專職調解員，老干部譚浩增來到該村開展調解工作，先后組織召開3次調解會，短短一個星期就讓雙方握手言和。

老干部到涉紛土地現場實地查看

　　據悉，2022年6月，橫陂鎮選用具有威望優勢、專業優勢、資源優勢和時間較為充裕的退休綜治干部、村黨組織書記等作為專職調解員，依托鎮綜治中心建立“老干部調解室”。退休老干部每天茶余飯后上門走訪群眾，在傾聽家長里短中捕捉矛盾糾紛的“弱信號”，這對基層風險隱患的提前預防、及時介入、徹底化解具有重要作用。退休老干部將土地林權、集體分紅、家庭不和等矛盾糾紛整理歸類，根據實際情況進行風險預警和分類處置，有效防范鄉村“民轉刑”案件的發生。

抓事中調解，總結“三勤三調”新辦法。“還能在一線發揮余熱，我感覺很自豪！”吳祝深是一名在橫陂鎮政府工作了40多年的老干部，退休前一直從事土地規劃方面的工作，在涉農涉土糾紛領域有著豐富的調解經驗。今年4月，藍田村村民吳某到橫陂鎮綜治中心反映，某工程承包商在擴建山路時誤將他家的6座祖墳損壞，雙方多次到村委會協商調解，但在賠償金額上無法達成一致意見。

橫陂鎮綜治中心了解相關情況后，派出吳祝深等退休老干部多次實地走訪，多方查閱資料，咨詢知情者，約請當事人了解詳細情況，與屬地派出所和村委會干部做好前期調查工作，有效掌握并記錄關鍵細節。為深入了解當事人的訴求，理清調解思路，退休老干部通過“背靠背”商談的辦法，與雙方當事人逐一“面對面”溝通。今年6月，雙方在“老干部調解室”簽訂了調解協議書。

“老干部調解室”聯合屬地派出所開展“肩并肩”調解

　　在“老干部調解室”擔任專職調解員的退休老干部秉承“調百家事，解千家憂”的初心，根據過往工作經驗，吸取教訓、創新做法，總結出符合當地實際的“三勤”（勤問、勤跑、勤思）“三調”（“背靠背”調解、“面對面”調解、“肩并肩”調解）新辦法。他們在民情溝通、民意懇談中了解群眾訴求，在交談過程中解答群眾疑問、消解當事人的不滿情緒，最大限度將矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態，基本實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

抓黨建引領，傳承發揚好作風。“老干部調解室”通過搭建黨建引領基層治理“紅色幫帶”平臺，凝聚青年黨員力量，壯大新生調解隊伍，實現優勢互補。退休老干部幫助基層年輕干部把做群眾工作的經驗學到手，把解決復雜問題的能力提上去，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

老干部進村入戶現場解決糾紛

　　退休老干部帶領基層年輕干部一起進村入戶，幫助年輕干部進得了門、說得上話、交得了心、辦得成事。在矛盾調處的具體實踐中，退休老干部以案說案、現身說法、總結規律，讓年輕干部在學習方言、了解民風、熟悉業務的過程中提高與群眾溝通的本領，快速提升綜治實戰能力。

　　莫道桑榆晚，為霞尚滿天。橫陂鎮成立“老干部調解室”短短一年多時間，全鎮80%以上的矛盾糾紛在調解室得以化解?！袄细刹空{解室”已逐漸成為該鎮鄉村矛盾化解的“前沿陣地”，是恩平市堅持黨建引領，引導各類多元主體參與基層社會治理的新“楓”景。