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        恩平市扎實推進“民主法治示范村(社區)”創建,以民主法治助推基層治理

            民主法治示范村(社區)創建是法治鄉村建設的重要內容,也是鄉村振興戰略實施的重要組成部分。近年來,恩平市緊緊圍繞全面依法治國總目標,扎實推進“民主法治村(社區)創建工作,助力構建法治鄉村治理新格局,服務和保障鄉村振興戰略實施。2022年12月28日,司法部、民政部公布了第九批“全國民主法治示范村(社區)”名單,恩平市牛江鎮昌梅村榜上有名。截至目前,全市共創建3個國家級“民主法治示范村(社區)”、9個省級“民主法治示范村(社區)”。

           一、以黨建引領方向,讓戰斗堡壘強起來

        恩平市在培育創建各級民主法治示范村(社區)工作中,始終堅持黨的領導,堅持以黨建為引領,充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的核心作用,落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,帶動全員思想提質、認識提升。在黨建引領下,各創建申報單位健全以村黨總支或黨支部為核心,村委會、村務監督委員會共同參與的村級組織架構,做到規范黨內政治生活,讓黨員思想時刻“在線”;強化基礎管理規范化、民主化,定期召開村“兩委”會議、村民代表會議,結合“三會一課”開展理論宣講,全面激發基層法治建設內生動力;依托黨的組織優勢協調各方利益、化解矛盾糾紛,引領發動廣大群眾積極參加志愿服務、參與基層治理,充分發揮基層黨組織堡壘作用。

            二、以民主凝聚合力,讓村民自治活起來

            在創建過程中,恩平市司法局切實做好指導工作。各創建申報單位堅持以村委會為依托,以村干部、黨員、網格員等多元力量為成員,健全完善議事委員會等村民自治組織體系,嚴格落實黨務、村務、財務“三公開”制度,切實加強村務監督委員會建設,為快速解決群眾訴求提供堅實組織保障。發揮好一村(社區)一法律顧問職能作用,指導制定村級小微權力清單,將工作人員職責、事項辦理流程等上墻公示,接受村民的民主監督和民主評議,同時幫助進一步規范完善村規民約,提高村民自我管理和自我服務意識,實現依法治村、以規管村。依托議事委員會、群眾大會等平臺,廣泛聽取、收集民意,建立訴求清單,定期開展議事活動,有效推進各項重點工作的開展。

            三、以法治護航發展,讓法治觀念樹起來

            一是融入地方特色構建法治文化。在培育創建各級民主法治示范村(社區)過程中,注重文化引領,結合地方特色,結合新時代人民群眾對普法宣傳的新要求,推動將傳統文化與法治文化有機結合,將法治文化融入群眾公共文化生活,讓村民處處見“法”、心中有“法”。如牛江鎮昌梅村,巧妙將航空元素與“中國航空之父”馮如的故居相呼應,并將法治元素融入馮如文化精品線路,以馮如文史館、華僑華人展覽館、法治步行街為載體,向村民及游客宣揚法治精神。二是大力培養鄉村“法律明白人”。鄉村“法律明白人”是新形勢下開展基層普法宣傳的有效載體,是提升基層群眾法治素養、推進鄉村法治建設的一支主力軍。近年來,恩平市把培養“法律明白人”工作納入“八五”普法規劃和年度工作重點,全面開展“法律明白人”培養工作。嚴格落實遴選程序,經村民自薦及村“兩委”推薦,優先選擇道德水平高、服務意識強、熱心公益事業、在群眾中有威望的人員作為“法律明白人”。加大培訓力度,在育好“法律明白人”上持續發力,堅持通過“線上”網絡授課、“線下”專業指導等多形式多載體開展知識培訓,不斷提高“法律明白人”運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。同時,把“法律明白人”的培養工作和黨員活動日、法治大講堂等工作有機結合起來,借助普法下鄉、送法入家門等活動,手把手指導“法律明白人”參與法治宣傳、法律援助引導等工作,使其能夠獨立宣講法律政策、提供有針對性的培育指導和跟蹤服務,通過建立“法律明白人”的“點”,逐步形成全民學法用法的“片”。目前,全市“法律明白人”入冊人數880人,共開展法治宣傳教育活動550余場次,調解矛盾糾紛調解糾紛案件共145宗,調解成功145宗,調解率100%。三是唱響鄉村法治宣傳主旋律。深入貫徹“八五”普法規劃,推動落實“誰執法誰普法”責任制,常態化開展“法律進鄉村”活動。注重整合司法所、綜治辦、派出所及駐村法律顧問、普法志愿者等力量,定期開設法律講座,向村干部、村民宣傳法律、解答法律咨詢。注重利用國家憲法日、民法典宣傳月、國際禁毒日等重要時間節點,依托新時代文明實踐所(站),深入鄉村組織開展專題講座、優秀普法作品巡演等活動。注重構建新媒體普法矩陣,強化與市融媒體的合作,制作發布法治宣傳作品、小視頻,增強法治宣傳的有效性、傳播力和感染力。

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