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        橫陂鎮:加強“三資”平臺建設 保障民生福祉發展

                為進一步推動橫陂鎮農村資金、資產、資源(“三資”)使用管理和監督的制度化、民主化、透明化、規范化,推動基層黨風廉政建設,橫陂鎮結合工作實際,用好“三資”平臺資源,提升群眾的獲得感和滿意度,切實維護群眾的合法權益,促進社會經濟和諧穩定發展。

          優化資源利用,促進經濟發展

          充分發揮“三資”平臺盤活土地資源的優勢,為橫陂經濟發展提供助力。用好“三資”平臺宣傳功能。通過發動群眾以土地流轉的形式將土地流轉到合作社,運用鎮政府的“三資”平臺發布招標公告等相關信息,運用“公司+合作社+農民”的形式,引進市場力量參與橫陂鎮的撂荒地復耕復種,2022年共完成撂荒地復耕2690畝,有效地盤活了土地資源。用好“三資”平臺競投功能。通過平臺招投,將大亨漁場1360畝的天然咸圍資源盤活,吸引恩平進永水產養殖專業合作社以總價665萬元/年的最高價格將大亨咸圍成功競投,比交易底價高出380萬元,是已往租借38.7萬的價格的17倍,本次承包期長達25年,價格每4年遞進5%,總承包款接近2億,有效地促進了當地村民穩步增收。同時,大亨漁場的水產養殖產業也將對恩平推動“百千萬高質量發展”工程產生重要的助推作用。

          規范發包流程,維護公平規范

          規范“三資”平臺的發包流程,是切實提高資產、資源運作水平的動力。橫陂鎮依托市農村集體“三資”平臺,實現了對全鎮21個村(社區),191條村小組的業務、賬務的一體化處理。一是在管理方式上,由原來群眾參與度不高轉變為群眾參與、集體決策、民主管理,同時申請、審議、民主公開等工作流程,都要求必須有電子和文本資料留存,做到事前有參與、事中有處理、事后有監控。二是在管理形式上,由原來的粗放型轉變為精細化。在村級資金基本賬戶上,每一筆收入和支出都能夠進行倒查,查到每個具體環節,有效防止了集體資金、資產、資源流失。

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        規范招投標過程

          完善制度建設,優化運行結構

          堅持制度建設是“三資”平臺能正常運作的關鍵。2022年9月,結合橫陂鎮實際制定修訂了《橫陂鎮農村集體資金、資產、資源管理辦法》,從指導思想、基本原則、總體目標、工作任務、保障措施等方面對規范農村“三資”管理工作提出了具體要求,明確了會計、報賬員、審核的職責,保證了村集體和農民的合法收益。一是資金管理規范。截至目前,全鎮共21個經聯社、189個經濟合作社均已全面落實“村(組)賬鎮管”的管理機制,共有200個經濟組織已開設對公賬戶。村集體收取各項收入時,都使用統一的專用票據,村集體存款各村至少有一個帳戶,能嚴格執行帳、款分管,村集體使用資金都能按時報帳。二是資產資源管理有序。農村集體資產資源嚴格按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止,資產經營方式的確定或變更,資產的購置、變賣、報廢等事項,全部經村民(代表)大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓,均經村“兩委”會議研究,村民(代表)大會通過,并且經鎮三資辦和駐點領導審批同意后才能進行承包出讓。

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        優化“三資”辦公

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        指導村委會規范工作流程

          加強監督管理,杜絕腐敗滋生

          持續做好監督管理是“三資”平臺持續發展的保障。橫陂鎮堅持從內部工作人員抓起,堅持小組長負責制度,堅持每周一例會制度,堅持每月入賬前研判分析會制度,通過建立完善的機制去管理內部“三資”工作,確保工作的順利開展,提速增效。同時根據上級農業部門清產核資的工作要求,成立由鎮、村、組有關人員組成的清查小組,定期對所屬的資產、資源開展清查工作,年終全面進行一次清查核對。清查結果按類別登記臺賬并錄入“三資”管理信息系統進行管理,清查結果在村務公開欄向村民(成員)公開,接受群眾監督,著重把好清查登記關、群眾參與關、公示公開關的“三關”,堅決做到防微杜漸,防治腐敗滋生。

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        公布清查結果,接受群眾監督  


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